Warszawa: Odwołanie firmy Stadler zostało uznane przez KIO

Krajowa Izba Odwoławcza uznała odwołanie złożone przez firmę Stadler dotyczące unieważnienia przetargu na dostawę 16 elektrycznych zespołów trakcyjnych dla Kolei Mazowieckich. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej Koleje Mazowieckie nie miały podstaw prawnych, aby unieważnić przetarg. Stadler, wiodący dostawca systemowych rozwiązań w dziedzinie pojazdów szynowych dostosowanych do potrzeb odbiorców, zdecydował się złożyć odwołanie od decyzji Kolei Mazowieckich, ponieważ pomimo tego, że oferta firmy na dostawę nowoczesnych i popularnych pociągów FLIRT, produkowanych w zakładzie w Siedlcach, otrzymała najwyższą liczbę punktów, Koleje Mazowieckie unieważniły przetarg. Swoją decyzję uzasadniły tym, że zaoferowana cena 76 milionów euro netto przekroczyła założony budżet Kolei Mazowieckich, który wynosił 79 milionów euro brutto. Firma Stadler jest przekonana, że organizator przetargu nie miał podstaw prawnych do podjęcia takiej decyzji. Zgodnie z przedstawionymi dokumentami, cena netto zaoferowana przez firmę mieści się w założonym budżecie. Koleje Mazowieckie doliczyły do kwoty netto 22% podatek VAT, który według prawa podatkowego nie powinien zostać dodany. Niezależnie od którego dostawcy Koleje Mazowieckie zakupiłyby pojazdy, kwota podatku VAT podlega zwrotowi, co ma zastosowanie w przypadku wszystkich przewoźników kolejowych w Europie. W związku z tym, zamawiający nie miał podstaw prawnych, aby unieważnić przetarg. Argument ten został uwzględniony przez Krajową Izbę Odwoławczą, która nakazała Kolejom Mazowieckim unieważnienie decyzji o unieważnieniu przetargu. Firma Stadler oczekuje, że zamawiający, czyli Koleje Mazowieckie, podpisze z nią umowę w najbliższym czasie, tak aby można było dostarczyć pojazdy jeszcze przed Mistrzostwami Europy w Piłce Nożnej Euro 2012. „Jesteśmy usatysfakcjonowani decyzją Krajowej Izby Odwoławczej. Zarząd firmy Stadler był od początku przekonany o słuszności swoich argumentów, dlatego zdecydował się odwołać od decyzji organizatora przetargu do Krajowej Izby Odwoławczej, która uznała słuszność odwołania naszej firmy”–powiedział Peter Spuhler, prezes i właściciel Grupy Stadler Rail. Stadler w pierwszej kolejności złożył protest do zamawiającego, czyli Kolei Mazowieckich, a następnie odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, ponieważ uważa, że w obronie swoich pracowników w Siedlcach oraz uczciwej i wolnej konkurencji na rynku, powinien podjąć niezbędne kroki mające na celu zapewnienie przejrzystego środowiska biznesowego. Zgodnie z polskim prawem podatkowym, cena zaoferowana przez firmę Stadler mieści się w budżecie Kolei Mazowieckich, przeznaczonym na dostawę 16 elektrycznych zespołów trakcyjnych. Nawet, gdyby przedstawiona oferta przekroczyła założony budżet często stosowaną praktyką jest poszukiwanie dodatkowych środków, a nie natychmiastowe unieważnianie przetargu. W przypadku poprzednich przetargów zamawiający starał się pozyskać dodatkowe środki w sytuacji, gdy cena zaproponowana w najkorzystniejszej ofercie była wyższa niż założony budżet. Taka sytuacja miała miejsce na przykład w zakończonym ostatnio przetargu na 20 elektrycznych zespołów trakcyjnych dla województwa mazowieckiego, gdzie kontrakt podpisano z innym producentem. Jest to już drugie odwołanie, które zostało rozpatrzone na korzyść firmy Stadler w ciągu ostatnich kilku dni. W ostatni piątek (26 lutego 2010 r.) sąd uznał skargę firmy w sprawie przetargu na dostawę 20 elektrycznych zespołów trakcyjnych dla województwa mazowieckiego. W przypadku tego przetargu Stadler wniósł skargę, ponieważ był przekonany, że firma, z którą podpisano umowę, nie spełniła wszystkich wymagań postawionych przez organizatora przetargu.